2019年度上海市餐厨废弃油脂处置企业评议报告

为贯彻落实《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》(沪府令9 7号)，加强本市餐厨废弃油脂处理管理，确保本市餐厨废弃油脂依法处置，推进处置企业规范服务意识，进一步提高餐厨废弃油脂资源化利用水平，根据《餐厨废弃油脂处理管理办法》并结合本市实际，制定《2019年度上海市餐厨废弃油脂处置企业评议方案》，对餐厨废弃油脂处置企业进行评议。

一、处置概况

本市共有2家餐厨废弃油脂处置单位负责全市餐厨废弃油脂末端处置工作，分别为上海中器环保科技有限公司（以下简称“中器公司”）和上海绿铭环保科技股份有限公司（以下简称“绿铭公司”）。因绿铭涉及搬迁，本年度不纳入评议范围据统计，2019年1-10月中器公司19697.12吨，日均量64.79吨/日。

二、评议方式和内容

由市绿化市容行政管理部门会同环境院、市市容环境卫生行业协会、石化产品质检站、中国石化、陆杰电子、市食品安全工作联合会、同济大学、上咨公司等相关部门专家和负责人，形成评议小组共同开展评议。

评议工作由现场考核及专题评审会两部分构成，采用现场查勘，查阅台账，听取汇报，现场提问等方式进行，由评议工作组讨论研究形成评议结果。评议内容主要由五大项目组成，包括基础管理、现场管理、作业管理，污染控制和综合评估。其中基础管理包括计量系统运行和台账报表，作业管理包括质量控制、应急防范、安全措施和生物柴油质量把控，现场管理指驻场监管，污染控制包括环境控制和废水废渣，销综合评估指市管理部门综合处置企业全年运营的综合指标的整体评价。

三、评议结果

市环境院认为，中器环保餐厨废弃油脂处理厂的废水处置效果良好，本年度前三季度所有监测指标均低于相关标准限值，符合《上海市污水排入城镇下水道水质标准》（DB 31/445-2009）的排放要求；中器环保废弃油脂处理厂本年度前三季度监测中，厂界臭气浓度低于20（无量纲），符合《恶臭(异味)污染物排放标准》（DB 31/1025-2016）标准要求，达标率为100%。

中国石化专家认为，中器公司虽然在年中出现些许质量瑕疵，但是对中器公司在9月30日会议后能够及时整改到位，质量明显提升表示赞扬，建议中器公司明年再接再厉，确保合格生物柴油进入社会加油站销售。

陆杰公司认为中器公司全年地磅运行完好，能够严格按管理部门要求完成进出厂计量程序，建议明年继续保持紧密沟通，完善排班制度，严格落实一车一卡制度，杜绝发生时候补单的情况。

市容环境行业协会废弃物中转处置设施营运监管办公室认为中器公司在进厂流程、生产流程、环境保护、安全生产、出厂流程、基本台账及监管配合等七个方面均符合市废管处及相关行政管理部门的相应要求。但在检查过程中，会发现几个小问题，如灭火器有效时间不清楚、危险化学品存储不规范、安全标识有缺失、电箱不规范、拉线作业等。建议中器公司在处置设施及实验室提标改造的同事，重视安全生产和日常安全管理，确保处置设施平稳运营。

市石化产品质量监督检验站认为，从总体来看，上海中器重视产品质量，建立了比较完善的质量管理体系，投入大量的财力物力人力对生产工艺、生产设备、储运系统进行升级改造，与2018年相比，产品质量稳步上升，特别是硫含量下降明显，从2019年全年硫含量均小于10mg/kg，平均值约为5 mg/kg。目前生产的生物柴油产品质量能满足下游调合B5、B10等车用柴油的要求。截至到2019年11月26日，2019 年度总共抽查的22批次BD100生物柴油，按照 GB 25199－2017《B5柴油》附录C表C.1 BD100生物柴油 S10的规格进行判定，合格的为22批次，抽查合格率为100%，与往年相比，合格率明显提升。

上咨公司认为中器公司对补贴资金的审核配合度较好，补贴申请相关材料均能在隔月的中旬左右将纸质资料寄给到我司，提供的资料基本完整，有部分缺失的也能通过沟通及时的补充给我们。所报数据与陆杰系统的核量核对，去年至今年的1-3月发生过几次核对数据差异，中器能够及时联系陆杰系统进行更正。最近半年无差错。建议中器公司加强收油处置联单的填写基础工作并在报送资料时相关数据应与协会的月报数据核对，双方确认后进行报送。

市废弃物管理处认为综合全年监管情况，中器公司能严格执行门禁管理要求。出入厂车辆能够按照要求配合检查、完成计量；全年生产过程中能够保证产品质量稳定同时积极落实扶持政策精神；产品销售中能按要求做到备案管理；落实扶持政策时能及时协调解决各项问题，确保履行合约；安全生产管理基本符合要求，确保全年安全稳定运营；环境控制方面三废处理规范达标；配合各项工作方面规范有序，能遵守各项指令。为本市“地沟油”综合治理，确保餐厨废弃油脂的“收、运、处、用”闭合化管理做出了杰出的贡献。但是在产品的最终去向备案及安全生产规范上面尚存一定的瑕疵，建议在日后的工作中及时改正。

按照评议方案，经评议小组研究，上海中器环保科技有限公司在2019年度餐厨废弃油脂处置评议中得分为：96分，评议等级定为：优秀。

上海市废弃物管理处

2019年11月29日