禁塑成功，中国这个地方做到了

上周，R立方分享了一些禁塑效果比较好的国家的案例。而在国内，除了2008年发布的全国“禁塑令”之外，还有一些省份或者城市推出了地方的“禁塑令”。

就目前来看，做的最为彻底、执行效果最好的当属甘南藏族自治州。

甘南在哪里？

甘南藏族自治州位于甘肃的南部，与四川和青海交界。这里是知名的旅行目的地，被誉为九色甘南，美丽的香巴拉。

为什么叫九色甘南呢？甘南是藏族的聚居州，有红色的藏族建筑，橙色的珊瑚珠，紫色的藏族贵族服饰，黄色的寺庙屋顶，蓝色的天，绿色的植物，青藏高原，白色的雪山、白云，黑色的牦牛。

甘南如何禁塑？

2013年5月10日，甘南州政府印发了《禁止生产销售使用塑料购物袋的通告》，决定从6月1日起在全州范围内开展“禁塑”工作。

为了能够真正执行，甘南在禁塑令发布后，开展了大范围的宣传。并且为了确保所有商户都知情，与每个商铺的个体户都签订禁塑责任书，违反会被罚款。在2017年曾有一个商户在签订责任书后仍使用塑料袋，被罚款一万元。而为了鼓励居民不使用塑料袋，政府在初期还免费发放大量的环保购物袋。

据报道，自2013年6月起四年内：全州工商部门在城乡街道、人员密集区张贴发放通告3.6万多份，与市场经营者签订《不销售使用塑料购物袋承诺书》1.6万余份，检查各类经营门店5万多户(次)，查处违规销售塑料购物袋案件219起，收缴塑料购物袋3134公斤，罚款19.78万元，发放环保购物袋8万余个，发放塑料袋替代品近20万个。

2001年就开始禁塑的玛曲县

黄河进入甘南后，在玛曲县拐了一个长约433公里的大弯，俗称“黄河第一弯”。这里的天然草场和湿地沼泽，调节着黄河的水位，向黄河补充水量达45%，被誉为“黄河蓄水池”。而这里也是甘南，乃至全国的禁塑第一县。

曾经漫天飞舞的塑料袋破坏了草原的环境，牛羊误食塑料袋的事件频发。据当地市政监察大队的旦增隆日解释，因为塑料袋是碱性的有咸味，牛羊都爱吃。

从2001年开始，玛曲县就开始禁止使用和销售塑料袋、塑料薄膜、塑料餐饮具等一次性塑料制品。

市政监察大队挨家挨户给商户做宣传，进行说服教育。一旦发现商户使用塑料袋，将会没收。而对于说服无效的商户，则会依据《玛曲县市容环境卫生管理办法》进行处罚。

禁塑在玛曲并不是运动式的清理，已经被纳入玛曲县市场监督管理局的常规工作内容，得以在这十七年里一以贯之的执行。

执行效果究竟如何？

很多去甘南旅游的人，都发现这里真的鲜见塑料袋。

去过甘南旅行的微博网友分享的禁塑见闻

在甘南，商户和居民们使用的替代品有红色的环保袋、网兜、牛皮纸袋、报纸，或者“就用手拿着吧！”当地居民也都普遍习惯了这样的生活方式。

2018年环保组织“北京草原之盟环境保护促进中心”的邵文杰在甘南州的合作市、夏河县和临潭县针对甘南的禁塑情况进行了实地调查和观察。

其中合作市是甘南的首府，藏族占到55%；夏河县是甘南重要的旅游景区，藏族占80%以上；临潭县则是牧区和农区交错，汉族占到80%。

无论是夏河县还是合作市，邵文杰都发现执行效果非常好，尽管一定程度上增加了成本，但是因为管理严格，在各种类型的商铺都看不到塑料袋了。就连垃圾站都几乎见不到塑料袋。

但在临潭县，却发现仍有部分使用塑料袋的超市和小商铺。尽管商铺们都了解禁塑令，也都签订了禁塑责任书，但是似乎在临潭县执行没那么严格。由此可见，当地政府的重视程度和执法力度是影响执行效果非常关键的因素。

为什么甘南要如此禁塑？

甘南之所以要严格禁塑，是因为塑料袋的泛滥曾给甘南带来了很大的问题。

甘南地广人稀，又有很多游客，垃圾管理很难做到大中型城市的程度，尤其是野外垃圾收集很困难。塑料垃圾一旦进入了自然界，严重破坏了自然环境和对于甘南至关重要的美景。

还有上文也曾提到的，牦牛误食塑料袋致病致死的事情频发。牦牛误食塑料会导致出现幽门堵塞，进而出现瘤胃积食，减少或无法进食，最终导致死亡。

2016年6月，玉树州畜牧兽医工作站的医生为仲达乡巴金村牧民丹增松保家里误食了塑料袋的牦牛进行手术。经2个多小时的努力，终于从病牛瘤胃中取出全部异物。病牛的瘤胃中果然食有大量的塑料袋及绳子，做完第一头病牛的手术，取出的塑料异物大约有十五斤左右。可以说，当年塑料袋的泛滥，威胁到了甘南的重要经济支柱——旅游业和畜牧业。

在禁塑令取得成效之后，甘南还进一步开展了环境卫生整治工程。2015年5月，甘南启动城乡环境综合整治工程，口号是“视线之内无垃圾”，打造“全域旅游无垃圾示范区”。分片到单位，责任落实到个人，采取“一把手负责制”、“一月一排位、一月一通报”等等手段。截至2017年6月，甘南州累计清理各类地面垃圾165万吨。合作市累计投入6500多万元用于充实街道保洁人员并配备各类清扫车、移动公厕、垃圾箱等环卫设施。

现代的生活方式和产品早已进入到了藏区，也有很多游客前往藏区旅游。但是由于特殊的地理条件，藏区的垃圾收集本就困难，加之有很多缺乏公德心的游客，沿途乱扔垃圾，给藏区带来污染，威胁动物的生命。甘南的案例值得其他类似的地区借鉴。